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资产管理制度

第一章    

第一条  为加强对学校资产的管理,维护资产的安全和完整,提高使用效益,保障教学的顺利进行,促进教育事业的发展,根据国家有关规定,结合我校实际情况,特制定本制度。

第二条  学校的资产是指本校占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括学校购置的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。其表现形式为:流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

 存货,是指本校在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产,包括维修材料、消耗品、低值易耗品。

第三条  学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则,实行三级管理制。财务与资产管理科为一级管理机构,负责资产的统一管理,包括入账、计提折旧、定期或不定期核对、组织清查盘点、资产处置和日常监督检查工作;资产的归口管理科室为二级管理机构,负责资产购置申请、调剂、建卡、登记账、库存资产的保管;各资产使用部门均为三级管理机构,负责实物的保管、使用和维护。

  学校归口管理科室归管的资产具体划分为:总务科负责固定资产管理和校舍零星修缮工程;基建办负责新建工程;图书室负责所有图书资料方面资产的管理;仓库负责存货管理。

第四条  学校资产归口管理科室应重视资产的管理,各归口管理科负责人为该资产管理的责任人,同时必须指定专人负责此项工作,指定人员报财务与资产管理科备案。各归口管理科资产管理人员应相对稳定,工作变动时应及时办清资产管理工作交接手续,并重新备案。

第五条  各使用部门要加强设备(设施)的维修保养工作,设备要定专人管理。按照“谁用、谁管、谁负责维护保养”的原则,建立使用部门分工负责保管、使用和维护的责任制,具体责任落实到个人。操作人员要做到会使用会保养,会排除故障,保证设备完好。

 

第二章  固定资产

第六条  符合下列标准的列为学校固定资产,按规定进行管理:

标准之一 使用年限在一年以上,一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;

标准之二 单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资。

第七条  固定资产一般分为六类。

 房屋及建筑物。是指学校拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。其中:房屋包括办公用房、实训用房、库房、食堂等;建筑物指房屋以外的建筑,包括各种池、棚、场、路、围墙等;附属设施是指安装在房屋和建筑物内部的,与房屋和建筑物不可分割的各种配套设施,如电梯、通讯设施、输电线路等。

 专用设备。指学校根据业务工作的实际需要而购置或通过其他方式获得的各种具有专门性和专业用途的设备,如教学仪器等。

 通用设备。是指学校用于业务工作的通用性、一般性设备,如服务器、台式机、防火墙、软件等计算机设备及软件,交通工具以及复印机、传真机、电话机等办公设备等。

 文物和陈列品。是指各种文物和陈列品、展品,如古玩、字画、纪念物品、科普展品等。

 图书、档案。指学校贮藏的统一管理和使用的图书与档案。具体包括各种藏书、期刊、档案、特种文献资料、缩微资料、视听资料、磁盘、光盘资料等。

 家具、用具、装具及动植物。是指学校购置或通过其他方式获得的各种家具、被服装具和特种用途动植物等,如办公桌椅、沙发、文件柜等办公家具,厨卫用具,实验用动物、警用或助残动物、名贵树木花卉等。

第八条  固定资产的增减变动

  新建、改建、扩建、装修房屋及建筑物形成的固定资产由基建办、总务科提供完工资产明细表及固定资产交付使用手续。

  所有购入、调入和自制、自建等增加的固定资产,在交付使用单位使用时,应由使用科系出具固定资产验收单,财务与资产管理科和归口管理科凭固定资产验收单及正规发票等办理固定资产登记入账手续。

  接受捐赠的固定资产,财务与资产管理科凭捐赠协议、固定资产交接单、发票等凭证,办理固定资产的增加手续。

  盘盈或盘亏的固定资产,应由资产使用科系填制“固定资产盘盈(盘亏)表”,同时出具书面报告,说明盘盈(盘亏)原因,经校务会审批通过后,财务与资产管理科办理有关固定资产的增加或减少手续。

  固定资产使用期满、确已丧失效能的,应作报废处理。由人为或自然灾害等原因导致损毁的固定资产,应按报损处理

  报废、报损的固定资产,应由资产使用单位填制“行政事业单位国有资产处置审批表”报总务科, 经过技术鉴定确定为无法修复的,经学校主管领导审批通过后,财务与资产管理科办理有关固定资产的报批处置手续。

  已办理报废、报损手续的固定资产,应由资产使用科系送至学校指定地点,由归口管理科负责处置,收回残值,将残值收入交回财务与资产管理科,净值上缴省财政厅。学校各使用科系不得擅自处置。

 对在使用过程中由于玩忽职守、操作不当、保管不善等人为原因造成固定资产损坏、丢失、被盗的直接责任人,视情节轻重给予适当处分和责令赔偿,同时追究该科系负责人连带管理责任。

 各科系之间进行资产调拨的,应由调入、调出科系填制“固定资产调拨审批表”,双方科系负责人签字,报归口管理科室同意后,方可办理。


第三章  资产登记与建帐

第九条  各类资产必须坚持“谁经手形成谁负责入库”的登记制度,即资产在形成之后,其经手形成的科系或个人必须及时到资产的归口管理科室办理验证、登记、建帐()手续。 

第十条  新购置资产,没经归口管理科室、使用科系、采购办会签验收合格,学校财务与资产管理科一律不得给予付款结算。

第十一条  归口管理科室应根据会签后的有效凭证,进行学校资产验收入库登记,做好固定资产卡片、粘贴标签管理,存货入库领出管理。 


第四章  资产的使用及处置

第十二条  资产使用科系对其占用的资产应做好日常维护、保养等管理工作,使学校资产在规定的使用时限内始终保持良好的工作状态;若出现难以修复的故障,应及时呈报总务科安排专人修理,恢复其使用功能。

第十三条  资产使用科系对其占用的资产不得自行转让,出租、出借。如有多余闲置不用或不需用资产,应主动报告归口管理科室进行统一调剂,归口管理科室根据不同情况分别办理资产的调拨、调出等手续,并及时变更资产管理系统使用人。

第十四条  学校资产个人不得无故长期占用。教职工在校内调换工作岗位,必须向归口管理科室办理清交手续;调出学校时,应如数归还所占用的学校资产,没有所在科系负责人和归口管理科室资产责任人的共同验证签字,人事科不得放行。

第十五条  学校资产实行优化配置原则。为提高资产利用率,充分发挥其使用功能,归口管理科室根据需要对各类资产统筹安排,合理分配。 

第十六条   资产处置的形式包括无偿调出、出售、报废、报损等行为。

第十七条  资产处置程序:由使用科系提出处置申请,归口管理科室提出具体处理意见。

第十八条  资产处置收回残值全额交回学校财务与资产管理科,净值上缴省财政,并核减固定资产。因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的,应根据具体情况,追究有关负责人的责任,并按损失额的一定比例由过失人赔偿。 

 

第五章  资产清查与报告

第十九条  各资产使用科系对其所占有、使用的学校资产每年要自行清查一次,核对帐()物相符情况,并将自查结果归口上报各二级管理科室。

第二十条  学校二级资产管理科室对其归口管理的资产实行报告制度,按规定的报表格式和内容如实填写资产变动情况表,经与财务与资产管理科的财务人员核对无误后按时报送财务与资产管理科。 

第二十一条  财务与资产管理科对报表进行逐项核实汇总,最终编制出学校资产统计报表呈报校务会审核。

第二十二条  年度终了前,由财务与资产管理科组织一次全面清查盘点,以确保学校资产账账、账卡、账实相符。

 

第六章    

第二十三条  凡违反本办法的,按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。

第二十四条  本规定自印发之日起执行。

第二十五条  本规定由财务与资产管理科负责解释。


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